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消防追责文件出台!你还敢雇用无证消防人员?请听陕西德耀消防为您讲解

2019-11-22  来自: 陕西德耀消防技术有限责任公司 浏览次数:297



小编说

今天的话题,小编想用一根时间轴串联今年出台的几个文件来引出:

3月

中央深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》(下称《意见》)

7月

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了该《意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(点击蓝字查看全文)


10月

为认真贯彻落该《意见》,国家应急管理部消防救援局下发《消防救援局关于开展火灾延伸调查强化追责整改的指导意见》,指出对于火灾事故要深入推进“一案三查”。(点击蓝字查看全文)

这些文件光看名字就会让人一头雾水,别急,等小编根据文件整理Q&A为你答疑解惑!


Q
什么是“一案三查”?是哪三查?
A

查原因、查教训、查责任!

Q
消防局的文件,文件名有个“火灾延伸调查”,那什么是火灾延伸调查?
A

火灾延伸调查,主要是在查明起火原因基础上,对火灾发生的诱因、灾害成因以及防火灭火技术等相关因素开展深入调查,分析查找火灾风险、消防安全管理漏洞及薄弱环节,提出针对性的改进意见和措施,推动相关部门、行业和单位发现整改问题和追究责任

Q
哪些火灾需要延伸调查?
A

对造成人员死亡和重大社会影响的火灾,应当组织开展延伸调查。

Q
怎样算“造成重大社会影响”?
A

是指直接经济损失较大或人员伤亡的,或是发生在人员密集以及重要、敏感场所,引起群众和社会舆论广泛关注(比如被新闻媒体曝光)的火灾事故。

Q
文件名突出“追责”,“一案三查”也强调了“查责任”,那延伸调查都查哪些责任
A

文件中明确了调查相关单位及个人的责任包括使用管理责任、工程建设责任、中介服务责任。可见,使用管理责任被放在了调查首位。

Q
“使用管理责任”如此重要,其中包括哪些内容?
A

包括调查起火场所在消防安全承诺制落实、员工消防安全培训教育、消防安全制度制定落实、消防设施维护运行、消防控制室值班人员持证上岗及临机处置、安全疏散设施管理、用火用电用气安全管理、消防安全检查巡查、火灾应急疏散演练和微型消防站火灾处置等存在的问题。


看来,这几乎是全要素的调查哦!

Q
小编为什么要把“消防控制室值班人员持证上岗及临机处置标红?我们先从三起火灾事件说起 ↓
A
1
无证值班员不会操作设备

2019年1月13日,杭州江干区茂悦府小区一户13层业主家里发生火灾,当时消防栓水压不足,小区消控室无证值班人员不会操作设备,延误消防救援时间,致户主家中损失惨重,所幸未造成人员伤亡。



2月19日,发生火灾小区的物业公司主管钱某被杭州江干公安分局处以行政拘留12天的处罚



2
起火后,无证保安光敲门不报警

2019年8月8日凌晨,深圳华强广场一户24层业主家中火灾,物业消防室值班人员接到火警信号后,在住户门口敲门近半个小时,却没有及时报警。所幸最后消防民警接报后迅速到场将火扑灭,未造成人员伤亡。


在火灾后续调查中,发现物业值班人员还存在没有持证上岗、对消防设备操作不熟练和应急处理能力不足的情况。



最终,华强物业有限公司管理处经理孙某和消防控制室工作人员杨某和张某路,分别被处以行政拘留10日的处罚。


为督促消防责任单位落实消防安全责任,8月15日,华强北派出所在华强广场召开火灾警示会。消防民警马吉海表示,任何人发现火灾都应立即报警,负有报告职责的人员不及时报警,将视情节的严重性进行依法处理。


马警官还介绍,根据火灾事故责任调查结果,依法对火灾当事人追究相关法律责任;对负责培训该物业消防保安员的维保单位,同样追究法律责任。




以上案例似乎都有一个共同特点,就是未做到消防局文件中提到的“消防控制室值班人员持证上岗及临机处置”,可处罚的法律依据是什么呢?
A

无证上岗

违反《消防法》第二十一条

进行自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。


聘用无证人员上岗、

火灾发生后不及时报警

违反《消防法》第六十四条

指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业;在火灾发生后负有报告职责的人员不及时报警的。


有上述行为,尚不构成犯罪的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以下罚款

陕西德耀消防

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